Truy cập

Hôm nay:
335
Hôm qua:
6831
Tuần này:
24270
Tháng này:
167464
Tất cả:
6226772

Tình hình phát triển KT-XH 6 tháng đầu năm; Nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2018

Phát huy những kết quả tích cực đã đạt được của năm 2017, ngay từ đầu năm 2018, Đảng bộ và chính quyền Thị xã đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đảm bảo thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội, Quốc phòng - An ninh. Vì vậy, 6 tháng đầu năm 2018 kinh tế thị xã tiếp tục tăng trưởng cao, an sinh xã hội được bảo đảm, đời sống nhân dân ổn định, quốc phòng - an ninh được giữ vững.

PHẦN I: KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC:
I. VỀ KINH TẾ:
Tổng giá trị sản xuất địa bàn (theo giá 2010) ướcđạt 10.321,7 tỷ đồng, đạt 50,9% KH, bằng 117,3% so CK; Trong đó: Công nghiệp - xây dựng ước đạt 7.463,4 tỷ đồng, đạt 50,2% KH, tăng 17,6% so CK; các ngành dịch vụ ước đạt 2.732 tỷ đồng, bằng 52,2% KH, tăng 17,8% CK; Nông - Lâm - Thủy sản ước đạt 126,3 tỷ đồng, bằng 62,0% KH, giảm 1,5% so với CK.
Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - xây dựng chiếm 75,05%, thương mại - dịch vụ chiếm 23,49%, Nông - lâm - thủy sản chiếm 1,46%.
1. Công nghiệp - Xây dựng:
Giá trị sản xuất ước đạt 7.463,4 tỷ đồng, đạt 50,2% KH, tăng 17,6% so CK. Một số sản phẩm chính tăng khá so với CK, như: sản xuất xi măng đạt 3610 nghìn tấn, tăng 72,4%; Clinker Pooclan đạt 1.165 nghìn tấn, tăng gấp 2,8 lần; Gạch xây đạt 124,5 triệu viên, tăng 13%; sản phẩm may đạt 6.039 nghìn sản phẩm, tăng 21,9%; chiết nạp ga đạt 14.200 tấn, tăng 14,1%...
Tổng giá trị đầu tư trên địa bàn ước đạt 1.192 tỷ đồng, bằng 33,4% so KH, bằng 35,9% so CK; trong đó, tổng giá trị thực hiện đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước đạt 45,8 tỷ đồng.
Trong 6 tháng đầu năm 2018, thị xã có 31 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 3,3% so với CK, đạt 27% chỉ tiêu Tỉnh giao; hiện nay, tổng số doanh nghiệp trên địa bàn thị xã là526 doanh nghiệp, trong đó có gần 400 doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả.
2. Thương mại - Dịch vụ:
Doanh thu ngành thương mại - dịch vụ ước đạt 2.732 tỷ đồng, bằng 52,2% KH, tăng 17,8% CK; trong đó, tổng mức bán lẻ hàng hoá ước đạt 1.800 tỷ đồng, bằng 50,4% KH tăng 21,6% so CK. Giá trị hàng hoá xuất khẩu ước đạt 69,9 triệu USD, bằng 51,8% KH, tăng 8,1% CK.
Thị trường hàng hóa phong phú đáp ứng nhu cầu của nhân dân trên địa bàn. Các ngân hàng thương mại và Quỹ tín dụng nhân dân hoạt động có hiệu quả; tạo điều kiện tốt về nguồn vốn cho phát triển sản xuất kinh doanh; tổng vốn huy động của các ngân hàng thương mại trên địa bàn đạt ước đạt 4.909 tỷ đồng, tăng 24,3% so CK, dư nợ cho vay ước đạt 7.929 tỷ đồng, tăng 35,5% so CK.
Các ngành Bưu chính - Viễn thông, điện, nước tiếp tục phát triển, đáp ứng nhu cầu của nhân dân; các điểm dịch vụ tập trung, siêu thị được nâng cấp, mở rộng; thực hiện di chuyển các hộ tiểu thương kinh doanh từ chợ tạm sang nhà chợ chính chợ Bỉm Sơn đúng kế hoạch, an toàn; tích cực đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ Đông Sơn...
Tăng cường công tác quản lý thị trường; thường xuyên kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống các hành vi sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng cấm, hàng kém chất lượng, vi phạm về vệ sinh ATTP, vật tư hànghóa nông nghiệp, thực hiện niêm yết giá góp phần bình ổn thị trường hàng hóa trên địa bàn; Ban chỉ đạo 389 đã kiểm tra và xử lý 44/58 vụ vi phạm, phạt tiền nộp ngân sách nhà nước 126,98 triệu đồng.
3. Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản:
Trong 6 tháng đầu năm 2018, thời tiết diễn biến tương đối thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, trên địa bàn thị xã không xảy ra dịch bệnh nguy hiểm đối với cây trồng, vật nuôi.
Giá trị sản xuất Nông - Lâm - Thủy sản ước đạt 126,3 tỷ đồng, bằng 62,0% KH, giảm 1,5% so với CK. Tổng diện tích gieo trồng vụ Chiêm Xuân đạt 1.558,95 ha, bằng 94,5% so CK. Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 4.043 tấn, bằng 108,8% so CK. Ngành chăn nuôi phát triển tương đối ổn định, tổng đàn trâu, bò là 1.921 con, bằng 110% so CK; đàn lợn: 5.680 con, bằng 94,9% so CK; đàn gia cầm: 150.000 con, bằng 105,1% so CK. Diện tích nuôi trồng thủy sản được mở rộng với 135ha, đạt 100% KH năm, bằng 112,5% so CK.
Công tác thủy lợi, quản lý bảo vệ rừng được quan tâm; đầu năm, thị xã đã tổ chức Lễ phát động Tết trồng cây với tổng số cây đạt 10.875 cây; thường xuyên kiểm tra công tác phòng cháy chữa cháy rừng vào các đợt cao điểm. Chỉ đạo các đơn vị nạo vét hệ thống kênh mương nội đồng, khơi thông dòng chảy để thuận lợi trong công tác chống hạn và chống úng; triển khai nhiệm vụ phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2018.
Tiếp tục thực hiện tốt chương trình xây dựng nông thôn mới tại hai xã Hà
Lan và Quang Trung như: xây dựng các dự án phát triển sản xuất gắn với xây dựng NTM giai đoạn 2018-2020; rà soát các tiêu chí xây dựng NTM tại xã Quang Trung từ đó có các giải pháp thực hiện để xã Quang Trung đạt chuẩn NTM năm 2019.
4. Thu -Chi ngân sách:
Công tác thu - chi ngân sách đã bám sát dự toán HĐND Thị xã giao, chi tiết kiệm, có hiệu quả, đảm bảo thực hiện tốt các nhiệm vụ an sinh xã hội, quốc phòng-an ninh; kết quả, 6 tháng đầu năm 2018, thu Ngân sách Nhà nước ước đạt 76,592 tỷ đồng, đạt32% KH năm, bằng 74% so với CK; thu Ngân sách địa phương ước đạt 158,609 tỷ đồng, đạt 54% KH năm, bằng 104% so CK; chi Ngân sách địa phương ước đạt 117,751tỷ đồng, đạt 40% KH năm, bằng 86% so CK.
5. Đầu tư xây dựng cơ bản, Quản lý đô thị và Tài nguyên môi trường:
5.1. Công tác đầu tư xây dựng cơ bản:
Chú trọng đầu tư có trọng điểm, hiệu quả đầu tư ngày càng được nâng cao. Một số dự án đầu tư đã hoàn thành và đi vào khai thác, sử dụng như: đường Phan Đình Phùng, đường Nguyễn Kiên, Trường TH và trường THCS Bắc Sơn...Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án chuyển tiếp, đảm bảo theo kế hoạch đối với các dự án: Đường vào Nhà máy Xi măng Long Sơn (đã hoàn thành công trình đường giao thông, hiện nay đang triển khai hạng mục điện chiếu sáng); Trụ sở làm việc MTTQ và khối đoàn thể; Khu tái định cư khu phố 4+5 phường Bắc Sơn; Tu bổ Đình làng Gạo; Công trình Phụ trợ Trung tâm HN...Tích cực triển khai các dự án mới năm 2018 như: Cải tạo đê tả Sông Hoạt; cải tạo hồ đập Sóc, Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư Bắc khu phố 2, phường Ba Đình; San nền tạo mặt bằng trường TH và THCS Bắc Sơn...
Tổng giá trị thực hiện các công trình xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách Thị xã đạt trên 10 tỷ đồng; tiến độ giải ngân vốn đầu tư phần lớn đạt và vượt so với yêu cầu chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh như: Trung tâm HN - NVH (100%), đường vào Nhà máy xi măng Long Sơn và KCN phía Đông thị xã (91%), Trụ sở làm việc MTTQ và khối đoàn thể (55%), Cải tạo hệ thống thoát nước thị xã (44%).
5.2. Công tác quản lý đô thị:
Công tác quản lý đô thị có nhiều chuyển biến tích cực, một số đồ án quy hoạch đã hoàn thiện để báo cáo UBND tỉnh: điều chỉnh QH chung cục bộ sắp xếp dân cư cải tạo môi trường sống khu dân cư thuộc QH khu công nghiệp Bỉm Sơn; quy hoạch phân khu chức năng phía Đông thị xã và phía Nam sông Tam Điệp; Chỉ đạo lập quy hoạch chi tiết các dự án để phát triển đô thị: Khu dân cư Kiều Lê, tại xã QuangTrung. Đã phê duyệt các đồ án quy hoạch chi tiết các dự án đầu tư có quy mô lớn: Nhà máy gạch tuynel Ba Lan độ rỗng cao tại phường Đông Sơn, thị xã Bỉm Sơn (8ha); Trang trại chăn nuôi heo nái sinh sản kết hợp cây ăn quả, dược liệu LKC Việt Nam (9,5ha)...
Trong 6 tháng đầu năm 2018, đã thực hiện thẩm định Báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế kỹ thuậtvà dự toán cho 16 công trình với tổng mức đầu tư hơn 52,5 tỷ đồng; cấp 252 giấy phép, trong đó có 10 giấy phép quy hoạch, 233 giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ, 06 giấy phép công trình; 03 giấy phép chặt và dịch chuyển cây xanh.
Chỉ đạo thực hiện tốt các công tác: quản lý hạ tầng công cộng, vệ sinh môi trường đô thị, đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thị xã trọng tâm là các dịp lễ hội các sự kiện quan trọng: ngày lễ tết, các kỳ thi,...
5.3. Công tác quản lý tài nguyên và môi trường:
Thực hiện tốt công tác giao đất, thu hồi đất thực hiện các dự án trên địa bàn. Triển khai Kế hoạch sử dụng đất và đấu giá đất năm 2018; giao đất ở tái định cư và đấu giá QSD đất 17 trường hợp, giao đất cho 04 tổ chức diện tích 5,1ha; phối hợp với Sở TNMT kiểm tra công tác bảo vệ môi trường 04 DN, về đất đai 06 DN và 03 đơn vị khai thác khoáng sản; xây dựngKH hưởng ứng ngày môi trường thế giới 05/6.Trong 6 tháng đầu năm, đã cấp GCN đất ở lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân 177 GCN, đạt 57% KH năm.
5.4. Công tác GPMB:
Trong 6 tháng đầu năm 2018, đã thẩm định phương án bồi thường đối với 06 dự án, ban hành quyết định thu hồi đất 109 trường hợp, bàn giao 10,15ha đất đã BTGPMB cho các chủ đầu tư thực hiện dự án; lập kế hoạch GPMB để thực hiện các dự án có sử dụng đất năm 2018. Hoàn thành GPMB dự án Đầu tư xây dựng công trình cầu vượt tại nút giao tuyến đường Bỉm Sơn - Phố Cát - Thạch Quảng; tiếp tục phối hợp với các đơn vị, doanh nghiệp trong thực hiện chính sách hỗ trợ về đất cho các hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng giải phóng mặt bằng các dự án trong Khu CN Bỉm Sơn.
5.5. Công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị:
Thị xã tổ chức đồng loạt ra quân đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên toàn thị xã, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc nhắc nhở, xử lý vi phạm;trong 6 tháng đầu năm 2018 đã kiểm tra, phát hiện 23 trường hợp vi phạm (giảm 16 trường hợp, giảm 41% so với CK); trong đó có 06 trường hợp vi phạm về trật tự xây dựng, 14 trường hợp vi phạm về đất đai, 02 trường hợp vi phạm về khai thác khoáng sản, 01 trường hợp vi phạm về chiếm lòng, lề đường, vỉa hè hành lang ATGT. Đã xử lý xong 08 trường hợp, bằng 36,4% so với CK, đang xử lý 15 trường hợp.
II. VĂN HOÁ - XÃ HỘI:
1. Giáo dục & Đào tạo:
Tổ chứcSơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW, ngày 04-11-2013
của BCH Trung ương Đảng (Khóa XI) về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”. Thực hiện đổi mới phương pháp, nâng cao chất lượng dạy và học; Chất lượng phổ cập mầm non 5 tuổi, phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập THCS được giữ vững và đạt mức độ 3; năm học 2017-2018 có 661 HS dự thi tốt nghiệp THPTQG (trong đó có 545 thí sinh học THPT, 96 thí sinh học nghề và 20 thí sinh tự do); 737 HStốt nghiệp THCS; Kết qủa xếp loại thihọc sinh giỏi cấp tỉnh: THCS thứ 14 (tăng 1 bậc), THPT Bỉm Sơn thứ 14 (giảm 8 bậc), THPT Lê Hồng Phong thứ 55 (tăng 5 bậc); Cơ sở vật chất, thiết bị trường học được tăng cường, đã đưa vào hoạt động cơ sở mới của trường Tiểu học Bắc Sơn và trường THCS Bắc Sơn; khởi công xây dựng nhà hiệu bộ trường THCS Xi Măng.
2. Văn hoá - Thông tin - TDTT.
Tổ chức thành công các chương trình văn hóa, văn nghệ, TDTT chào mừng những ngày lễ của đất nước và địa phương; phong trào “TDĐKXDĐSVH” và xây dựng nếp sống VMĐT tiếp tục được duy trì; tổ chức ký cam kết thi đua xây dựng nếp sống văn minh đô thị trên địa bàn thị xã. Tổ chức thành công ĐH TDTT lần thứ 8 của thị xã, kết quả tham gia Đại hội TDTT toàn tỉnhxếp thứ 4. Công tác quản lý di tích, lễ hội được quan tâm góp phần đưa hoạt động lễ hội đi vào nề nếp; tổ chức thành công Lễ hội Sòng Sơn - Ba Dội, Lễ hội đình Làng Gạo, Lễ hội đền Cây Vải, Lễ dâng hương động Cửa Buồng…
Hoạt động tuyên truyền trên Đài TT - TH Thị xã luôn được quan tâm chỉ đạo; chất lượng tin, bài ngày càng được nâng cao. Cổng TTĐT Thị xã hoạt động có hiệu quả, từng bước trở thành nơi giao tiếp giữa chính quyền với tổ chức và công dân.
3. Công tác Y tế - Dân số.
Mạng lưới khám, chữa bệnh bao gồm các cơ sở y tế công lập và ngoài công lập ngày càng phát triển, chất lượng khám chữa bệnh tiếp tục được nâng lên, thái độ phục vụ của cán bộ y tế có chuyển biến rõ nét; nhiều kỹ thuật mới được triển khai, lòng tin của nhân dân đối với ngành y tế được nâng cao. Trong 6 tháng đầu năm, BV Đa khoa đã điều trị nội trú cho 12.765 bệnh nhân, đạt 174% KH; công suất sử dụng giường bệnh đạt 243% so với KH. Các cơ sở y tế xã, phường đã khám cho 15.386 lượt người, điều trị cho 1.426 bệnh nhân. Triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu y tế quốc gia: công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu được tăng cường; không để xảy ra dịch bệnh nguy hiểm trên địa bàn. Tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm còn 9.3%.
Công tác VSATTP tại thị xã đã được chỉ đạo, triển khai và đạt nhiều kết quả tích cực.Từng bước hình thành hệ thống các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn, vùng sản xuất an toàn, các chuỗi cung ứng thực phẩm gia súc, gia cầm,nông, thủy sản an toàn tạo tiền đề cho chuỗi liên kết, cung ứng nông sản, thực phẩm phát triển bền vững. Đã xây dựng 02 cửa hàng kinh doanh thực phẩm an toàn và đang triển khai tiếp 08 cửa hàng bán thực phẩm an toàn trong 6 tháng cuối năm. Tính tự giác và ý thức chấp hành các quy định của pháp luật của các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm đã có nhiều chuyển biến tích cực, được nâng lên rõ rệt. Từ đầu năm đến nay, trên địa bàn thị xã không có vụ ngộ độc thực phẩm xảy ra.
Công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản tiếp tục được thực hiện tốt; số trẻ sinh trong 6 tháng đầu năm 2018 là 312 cháu (tăng 14,2% so CK), trong đó con thứ 3 trở lên là 42 cháu (tăng 10,5% so CK).
4. Công tác Nội vụ, cải cách hành chính.
Hoàn thành hồ sơ trình Sở Nội vụ thẩm định về sáp nhập thôn, tổ dân phố địa bàn; kết quả đã sáp nhập 13 thôn, khu phố để thành lập 6 thôn, khu phố mới tại 5 xã, phường. Hoàn thành xét tuyển 52 chỉ tiêu viên chức bậc học mầm non công lập năm 2018 tỉnh giao. Làm tốt công tác quản lý nhà nước về văn thư - lưu trữ, hồ sơ mốc giới; thường xuyên quan tâm các hoạt động của các hội, các tổ chức tôn giáo trên địa bàn. Đôn đốc việc thực hiện kỷ cương, kỷ luật hành chính, sử dụng có hiệu quả thời gian làm việc; thực hiện các bước xử lý kỷ luật đối với công chức, lao động hợp đồng có hành vi vi phạm trong quản lý đất đai, khoáng sản và xây dựng. Sáu tháng đầu năm, Chủ tịch UBND thị xã đã tặng giấy khen cho 128 tập thể và 239 cá nhân đạt thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất.
Công tác cải cách hành chính được quan tâm chỉ đạo; nâng cao chất lượng giải quyết TTHC tại Trung tâm hành chính công Thị xã và Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại các xã, phường với mục tiêu nâng cao tỷ lệ trả kết quả sớm và đúng hạn; Trung tâm HCC Thị xã đã tiếp nhận 3.798 hồ sơ đề nghị giải quyết TTHC, đã xử lý và giải quyết xong 3.593 hồ sơ, đạt 94,6%, đang giải quyết 205 hồ sơ.
5. Lĩnh vực Lao động - Thương binh & Xã hội.
Trong 6 tháng đầu năm 2018, trên địa bàn thị xã đã giải quyết việc làm cho trên 1.200 lao động, đạt 63% KH năm, bằng 114% so CK; thực hiện hỗ trợ vay vốn giải quyết việc làm cho 119 hộ; thẩm định hệ thống thang bảng lương năm 2018 của 10 đơn vị, doanh nghiệp theo quy định; Tổ chức tháng hành động An toàn vệ sinh phòng chống cháy nổ năm 2018. Kiểm tra việc công tác ATVSLĐ tại 10 đơn vị trên địa bàn Thị xã.
Thường xuyên quan tâm, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; chi trả kịp thời, đầy đủ, đúng chế độ cho 1.279 đối tượng Người có công đang hưởng chế độ trợ cấp thường xuyên với số tiền hơn 13 tỷ đồng và 1.813 đối tượng Bảo trợ xã hội với tổng số tiền 4,5 tỷ đồng. Thị xã đã trợ khó khăn đột xuất trong dịp tết Nguyên đán cho các hộ nghèo và hộ có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn với số tiền 393 triệu đồng; Triển khai Tháng hành động vì trẻ em năm 2018; Cấp 612 thẻ BHYT cho trẻ dưới 72 tháng tuổi.
6. Công tác Thanh tra, phòng chống tham nhũng, tiếp công dân, giải quyết đơn thư.
Chất lượng các cuộc thanh tra ngày càng được nâng lên, các kết luận thanh tra đảm bảo tính chính xác, khách quan; trong 6 tháng đầu năm thị xã đã thực hiện 04 cuộc thanh tra Kinh tế - Xã hội theo kế hoạch và 01 cuộc thanh tra tài chính chuyển tiếp từ năm 2017; qua thanh tra đã xử lý sai phạm và thu hồi số tiền 159.146.000đ do vi phạm nguyên tắc quản lý tài chính kế toán (trong đó: thu hồi dứt điểm số tiền sai phạm sau thanh tra của UBND phường Bắc Sơn theo Kết luận số 1367/KL-UBND ngày 29/6/2016 của Chủ tịch UBND thị xã Bỉm Sơn về việc thanh tra quản lý thu, chi tài chính tại UBND phường Bắc Sơn, thị xã Bỉm Sơn là 131.678.000đ). Thị xã đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiên nghiêm túc công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật kết hợp với việc thực hiện các giải pháp phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm chống lãng phí.
Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo được quan tâm chỉ đạo thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, không để xảy ra điểm nóng, phức tạp trên địa bàn thị xã. Trong 6 tháng đầu năm 2018, tại các trụ sở tiếp dân trên toàn Thị xã đã tiếp 387 lượt công dân với 235 vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị (trong đó UBND thị xã tiếp 192 lượt công dân với 122 vụ việc; UBND các xã, phường tiếp 195 lượt công dân với 113 vụ việc); tiếp nhận 146 đơn, trong đó có 09 đơn khiếu nại, 10 đơn tố cáo, 127 đơn PAKN. Đã phân loại, xử lý và chuyển các đơn vị giải quyết theo thẩm quyền, đúng quy định. Trong đó, đơn đủ điều kiện xử lý là 121 đơn (06 đơn khiếu nại, 01 đơn tố cáo, 114 đơn PAKN). Đã giải quyết xong 87/114 đơn PAKN, đạt 76,3%; đã giải quyết xong 6/7 đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền đạt 85,7%.
7. Công tác Tư pháp:
Tăng cường chỉ đạo, nâng cao chất lượng tham mưu các văn bản quy phạm pháp luật tại các cơ quan hành chính, đảm bảo tính hiệu quả cao, thực hiện đầy đủ, đúng quy trình, thể thức văn bản; đã thẩm định, rà soát, phân loại hơn 10.000 văn bản trên toàn thị xã. Xây dựng và triển khai Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2018 đến các ngành và UBND các xã, phường và tổ chức tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật tại UBND các xã, phường về các Luật như Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Hình sự, Tố tụng Hình sự, Luật Tố tụng Hành chính, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo với 783 người tham gia.
Thực hiện có hiệu quả công tác hòa giải cơ sở; trong 6 tháng đầu năm đã tiến hành hòa giải thành 21/30 vụ, việc đạt 70%. Công tác hộ tịch, chứng thực được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định từ thị xã đến các xã, phường.
Phần hai:
NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2018
I. CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CÒN LẠI 6 THÁNG CUỐI NĂM 2018:
1.Tổng giá trị sản xuất địa bàn: 9.943,8 tỷ đồng (KH năm 20.265,5 tỷ đồng). Trong đó:
- CN-XD: 7.398,4 tỷ đồng;
- Dịch vụ: 2.468 tỷ đồng;
- Nông, Lâm, Thủy sản: 77,40tỷ đồng.
2.Sản lượng lương thực có hạt: 1.957 tấn (KH năm 6.000 tấn).
3.Giá trị xuất khẩu: 66,1 triệu USD (KH năm 136 triệu USD).
4. Tổng vốn đầu tư phát triển 2.370 tỷ đồng (KH năm 3.562 tỷ đồng).
5. Tổng thu Ngân sách Nhà nước: 159,511 tỷ đồng (KH năm 263,103 tỷ đồng)
6. Tổng thu Ngân sách địa phương: 135,668 tỷ đồng (KH năm 294,277 tỷ đồng).
7. Xây dựng Nông thôn mới:Xã Quang Trung đạt thêm 1-2 tiêu chí.
8. Thành lập mới doanh nghiệp: 84 doanh nghiệp.
9. Thu nhập bình quân đầu người:70 triệu/người/năm
10. Số trường đạt chuẩn quốc gia: Thêm 01 trường đạt chuẩn (KH năm là 01 trường).
11. Số người được giải quyết việc làm mới 700 lao động (KH năm là 1900 người); Xuất khẩu lao động 54 lao động (KH năm là 150 lao động).
12. Tỷ lệ hộ nghèo: 1,45%
II.NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:
Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018, các cấp, các ngành cần triển khai thực hiện tốt một số nhóm giải pháp sau:
1. Tập trung thực hiện các giải pháp thu hút đầu tư, đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh.
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, kêu gọi thu hút đầu tư vào Thị xã theo Chương trình phát triển Công nghiệp - Dịch vụ của Thị xã đến năm 2020.Hỗ trợ và tạo điều kiện tốt nhất cho các doanh nghiệp thực hiện sản xuất kinh doanh, đặc biệt là các doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiếp mở rộng sản xuất kinh doanh, đổi mới công nghệ và các doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm công nghiệp có giá trị gia tăng cao.
Đẩy mạnh quản lý thu - chi, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực huy động cho đầu tư phát triển; thực hiện đồng bộ các giải pháp để tăng thu trên tất cả các khoản thu ngân sách; chú trọng nguồn thu từ quỹ đất, thuế vãng lai về xây dựng; chống thất thu, nợ đọng thuế phí; nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách Nhà nước thông qua công tác điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm gắn với hiệu quả công việc, đảm bảo cân đối ngân sách địa phương.
Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn ngân sách, vốn ODA, vốn hỗ trợ của Tỉnh, vốn khai thác quỹ đất, vốn của các thành phần kinh tế để đầu tư kết cấu hạ tầng, các dự án quan trọng trên địa bàn.
Nâng cao hiệu quả công tác quản lý thị trường, theo dõi diễn biến giá cả hàng hóa; thường xuyên kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống chống buôn lậu và gian lận thương mại.
Khuyến khích phát triển nông nghiệp theo hình thức trang trại, gia trại với mô hình sản xuất, cung ứng sản phẩm nông nghiệp sạch. Thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc gia cầm, công tác thuỷ lợi nội đồng, phòng chống bão lụt, giảm nhẹ thiên tai.
Phát huy hiệu quả của chương trình nông thôn mới; chỉ đạo hướng dẫn xã Hà Lan tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí đã đạt chuẩn; xã Quang Trung tiếp tục bổ sung hoàn thiện các tiêu chí theo đúng lộ trình và kế hoạch đề ra.
2. Tăng cường công tác quản lý đô thị, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, công trình trọng điểm:
Tích cực phối hợp với các Sở, ban, ngành đẩy nhanh công tác lập điều chỉnh mở rộng quy hoạch chung thị xã; hoàn thiện việc điều chỉnh cục bộ nhằm sắp xếp lại dân cư và cải tạo môi trường sống khu dân cư thuộc quy hoạch Khu Công nghiệp Bỉm Sơn và các quy hoạch phân khu trong năm 2018.
Tổ chức triển khai thực hiện các dự án theo kế hoạch đầu tư công; đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình trọng điểm, các dự án khu đô thị mới, chỉnh trang và phát triển đô thị như: Công trình phụ trợ Trung tâm hội nghị - Nhà văn hóa, Dự án khu dân cư Phố Chợ xã Quang Trung, dự án khu dân cư Nam Cổ Đam, dự án khu dân cư Bắc khu phố 2, phường Ba Đình...Chỉ đạo, đôn đốc các xã phường trong thực hiện các dự án đầu tư, dự án xây dựng hạ tầng phục vụ đấu giá đất. Tổ chức GPMB các dự án đảm bảo tiến độ tạo điều kiện để các nhà đầu thực hiện dự án.
3. Tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý đất đai, bảo vệ tài nguyên, môi trường; kiểm tra và xử lý dứt điểm các sai phạm về trật tự đô thị.
Thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2018, lập và trình phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2019. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, khoáng sản và môi trường; đôn đốc kiểm tra việc, thực hiện các cam kết bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường các dự án.
Phối hợp với sở Tài nguyên&Môi trường đôn đốc nhà thầu xử lý dứt điểm bãi rác Núi Voi trước 31/12/2018.
Tăng cường hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cộng đồng dân cư về trật tự, kỷ cương trong xây dựng và trật tự đô thị; xử lý kiên quyết, dứt điểm các sai phạm về xây dựng, trật tự đô thị, khai thác tài nguyên, ô nhiễm môi trường; tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời phát hiện các vi phạm ngay từ khi mới phát sinh, có biện pháp ngăn chặn hiệu quả.
Xử lý nghiêm các các tổ chức, cá nhân có hành vi, vi phạm về bảo vệ môi trường, trật tự đô thị; nâng cao kỷ luật kỷ cương hành chính trong quản lý nhà nước đối với cán bộ thực thi nhiệm vụ được giao.
4. Nâng cao chất lượng các hoạt động Văn hoá - TDTT; đầu tư về cơ sở vật chất cho Giáo dục, Y tế; quan tâm thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội:
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước về văn hóa -TDTT, nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân;thực hiện bình xét công nhận GĐVH, Đơn vị VH và tổ chức kiểm tra, thẩm tra xem xét, đề nghị công nhận danh hiệu đơn vị Văn hoá năm 2018 và phong trào xây dựng nếp sống văn minh đô thị trên địa bàn thị xã; thực hiện tốt công tác tuyên truyền giới thiệu, quảng bá để gìn giữ, phát huy giá trị các di tích.
Thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục, đặc biệt là giáo dục mũi nhọn; đầu tư xây dựng trường lớp, mua sắm trang thiết bị dạy học; bổ sung giáo viên còn thiếu ở các bậc học.
Không ngừng nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; đẩy mạnh xã hội hoá y tế, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư các cơ sở khám chữa bệnh, cung ứng dịch vụ y tế, tham gia đầu tư nâng cấp, hiện đại hoá bệnh viện và các cơ sở y tế; làm tốt công tác truyền thông dân số, chăm sóc SKSS.
Thường xuyên chăm lo, đảm bảo công tác an sinh xã hội, thực hiện tốt các chế độ chính sách cho các đối tượng Người có công, BTXH, người nghèo; Đẩy mạnh việc thực hiện các giải pháp giảm nghèo theo kế hoạch đã đề ra nhằm đạt được chỉ tiêu giảm nghèo trong năm 2018 và giai đoạn 2016-2020; Nâng cao hiệu quả, chất lượng giáo dục nghề nghiệp gắn với giải quyết việc làm, tạo việc làm cho người lao động và xuất khẩu lao động.
5. Tiếp tục thực hiện tốt công tác Nội vụ; đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành của chính quyền các cấp; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính.
Quan tâm thực hiện tốt công tác xây dựng chính quyền cơ sở, củng cố tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; thực hiện bổ sung nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo các phòng ban; Tiếp tục triển khai kế hoạch tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ.
Tăng cường ứng dụng CNTT trong hoạt động QLNN từ thị xã đến các xã, phường nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp, trách nhiệm trong giải quyết công việc của cán bộ, công chức; đồng thời rà soát, kiện toàn bộ máy phù hợp với yêu cầu tinh giản biên chế, vị trí việc làm theo chủ trương của Chính phủ.
Thực hiện tốt công tác thanh tra theo kế hoạch; triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm theo các quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Tăng cường đối thoại với công dân trong giải quyết khiếu nại, tố cáo, đặc biệt đối với những vụ việc khiếu kiện đông người, phức tạp; thực hiện kịp thời, triệt để các Quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực pháp luật.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền GDPBPL từ Thị xã đến các xã, phường nhằm nâng cao nhận thức của các từng lớp nhân dân về pháp luật, quyền và nghĩa vụ của công dân.

Tình hình phát triển KT-XH 6 tháng đầu năm; Nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2018

Phát huy những kết quả tích cực đã đạt được của năm 2017, ngay từ đầu năm 2018, Đảng bộ và chính quyền Thị xã đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đảm bảo thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội, Quốc phòng - An ninh. Vì vậy, 6 tháng đầu năm 2018 kinh tế thị xã tiếp tục tăng trưởng cao, an sinh xã hội được bảo đảm, đời sống nhân dân ổn định, quốc phòng - an ninh được giữ vững.

PHẦN I: KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC:
I. VỀ KINH TẾ:
Tổng giá trị sản xuất địa bàn (theo giá 2010) ướcđạt 10.321,7 tỷ đồng, đạt 50,9% KH, bằng 117,3% so CK; Trong đó: Công nghiệp - xây dựng ước đạt 7.463,4 tỷ đồng, đạt 50,2% KH, tăng 17,6% so CK; các ngành dịch vụ ước đạt 2.732 tỷ đồng, bằng 52,2% KH, tăng 17,8% CK; Nông - Lâm - Thủy sản ước đạt 126,3 tỷ đồng, bằng 62,0% KH, giảm 1,5% so với CK.
Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - xây dựng chiếm 75,05%, thương mại - dịch vụ chiếm 23,49%, Nông - lâm - thủy sản chiếm 1,46%.
1. Công nghiệp - Xây dựng:
Giá trị sản xuất ước đạt 7.463,4 tỷ đồng, đạt 50,2% KH, tăng 17,6% so CK. Một số sản phẩm chính tăng khá so với CK, như: sản xuất xi măng đạt 3610 nghìn tấn, tăng 72,4%; Clinker Pooclan đạt 1.165 nghìn tấn, tăng gấp 2,8 lần; Gạch xây đạt 124,5 triệu viên, tăng 13%; sản phẩm may đạt 6.039 nghìn sản phẩm, tăng 21,9%; chiết nạp ga đạt 14.200 tấn, tăng 14,1%...
Tổng giá trị đầu tư trên địa bàn ước đạt 1.192 tỷ đồng, bằng 33,4% so KH, bằng 35,9% so CK; trong đó, tổng giá trị thực hiện đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước đạt 45,8 tỷ đồng.
Trong 6 tháng đầu năm 2018, thị xã có 31 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 3,3% so với CK, đạt 27% chỉ tiêu Tỉnh giao; hiện nay, tổng số doanh nghiệp trên địa bàn thị xã là526 doanh nghiệp, trong đó có gần 400 doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả.
2. Thương mại - Dịch vụ:
Doanh thu ngành thương mại - dịch vụ ước đạt 2.732 tỷ đồng, bằng 52,2% KH, tăng 17,8% CK; trong đó, tổng mức bán lẻ hàng hoá ước đạt 1.800 tỷ đồng, bằng 50,4% KH tăng 21,6% so CK. Giá trị hàng hoá xuất khẩu ước đạt 69,9 triệu USD, bằng 51,8% KH, tăng 8,1% CK.
Thị trường hàng hóa phong phú đáp ứng nhu cầu của nhân dân trên địa bàn. Các ngân hàng thương mại và Quỹ tín dụng nhân dân hoạt động có hiệu quả; tạo điều kiện tốt về nguồn vốn cho phát triển sản xuất kinh doanh; tổng vốn huy động của các ngân hàng thương mại trên địa bàn đạt ước đạt 4.909 tỷ đồng, tăng 24,3% so CK, dư nợ cho vay ước đạt 7.929 tỷ đồng, tăng 35,5% so CK.
Các ngành Bưu chính - Viễn thông, điện, nước tiếp tục phát triển, đáp ứng nhu cầu của nhân dân; các điểm dịch vụ tập trung, siêu thị được nâng cấp, mở rộng; thực hiện di chuyển các hộ tiểu thương kinh doanh từ chợ tạm sang nhà chợ chính chợ Bỉm Sơn đúng kế hoạch, an toàn; tích cực đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ Đông Sơn...
Tăng cường công tác quản lý thị trường; thường xuyên kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống các hành vi sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng cấm, hàng kém chất lượng, vi phạm về vệ sinh ATTP, vật tư hànghóa nông nghiệp, thực hiện niêm yết giá góp phần bình ổn thị trường hàng hóa trên địa bàn; Ban chỉ đạo 389 đã kiểm tra và xử lý 44/58 vụ vi phạm, phạt tiền nộp ngân sách nhà nước 126,98 triệu đồng.
3. Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản:
Trong 6 tháng đầu năm 2018, thời tiết diễn biến tương đối thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, trên địa bàn thị xã không xảy ra dịch bệnh nguy hiểm đối với cây trồng, vật nuôi.
Giá trị sản xuất Nông - Lâm - Thủy sản ước đạt 126,3 tỷ đồng, bằng 62,0% KH, giảm 1,5% so với CK. Tổng diện tích gieo trồng vụ Chiêm Xuân đạt 1.558,95 ha, bằng 94,5% so CK. Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 4.043 tấn, bằng 108,8% so CK. Ngành chăn nuôi phát triển tương đối ổn định, tổng đàn trâu, bò là 1.921 con, bằng 110% so CK; đàn lợn: 5.680 con, bằng 94,9% so CK; đàn gia cầm: 150.000 con, bằng 105,1% so CK. Diện tích nuôi trồng thủy sản được mở rộng với 135ha, đạt 100% KH năm, bằng 112,5% so CK.
Công tác thủy lợi, quản lý bảo vệ rừng được quan tâm; đầu năm, thị xã đã tổ chức Lễ phát động Tết trồng cây với tổng số cây đạt 10.875 cây; thường xuyên kiểm tra công tác phòng cháy chữa cháy rừng vào các đợt cao điểm. Chỉ đạo các đơn vị nạo vét hệ thống kênh mương nội đồng, khơi thông dòng chảy để thuận lợi trong công tác chống hạn và chống úng; triển khai nhiệm vụ phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2018.
Tiếp tục thực hiện tốt chương trình xây dựng nông thôn mới tại hai xã Hà
Lan và Quang Trung như: xây dựng các dự án phát triển sản xuất gắn với xây dựng NTM giai đoạn 2018-2020; rà soát các tiêu chí xây dựng NTM tại xã Quang Trung từ đó có các giải pháp thực hiện để xã Quang Trung đạt chuẩn NTM năm 2019.
4. Thu -Chi ngân sách:
Công tác thu - chi ngân sách đã bám sát dự toán HĐND Thị xã giao, chi tiết kiệm, có hiệu quả, đảm bảo thực hiện tốt các nhiệm vụ an sinh xã hội, quốc phòng-an ninh; kết quả, 6 tháng đầu năm 2018, thu Ngân sách Nhà nước ước đạt 76,592 tỷ đồng, đạt32% KH năm, bằng 74% so với CK; thu Ngân sách địa phương ước đạt 158,609 tỷ đồng, đạt 54% KH năm, bằng 104% so CK; chi Ngân sách địa phương ước đạt 117,751tỷ đồng, đạt 40% KH năm, bằng 86% so CK.
5. Đầu tư xây dựng cơ bản, Quản lý đô thị và Tài nguyên môi trường:
5.1. Công tác đầu tư xây dựng cơ bản:
Chú trọng đầu tư có trọng điểm, hiệu quả đầu tư ngày càng được nâng cao. Một số dự án đầu tư đã hoàn thành và đi vào khai thác, sử dụng như: đường Phan Đình Phùng, đường Nguyễn Kiên, Trường TH và trường THCS Bắc Sơn...Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án chuyển tiếp, đảm bảo theo kế hoạch đối với các dự án: Đường vào Nhà máy Xi măng Long Sơn (đã hoàn thành công trình đường giao thông, hiện nay đang triển khai hạng mục điện chiếu sáng); Trụ sở làm việc MTTQ và khối đoàn thể; Khu tái định cư khu phố 4+5 phường Bắc Sơn; Tu bổ Đình làng Gạo; Công trình Phụ trợ Trung tâm HN...Tích cực triển khai các dự án mới năm 2018 như: Cải tạo đê tả Sông Hoạt; cải tạo hồ đập Sóc, Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư Bắc khu phố 2, phường Ba Đình; San nền tạo mặt bằng trường TH và THCS Bắc Sơn...
Tổng giá trị thực hiện các công trình xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách Thị xã đạt trên 10 tỷ đồng; tiến độ giải ngân vốn đầu tư phần lớn đạt và vượt so với yêu cầu chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh như: Trung tâm HN - NVH (100%), đường vào Nhà máy xi măng Long Sơn và KCN phía Đông thị xã (91%), Trụ sở làm việc MTTQ và khối đoàn thể (55%), Cải tạo hệ thống thoát nước thị xã (44%).
5.2. Công tác quản lý đô thị:
Công tác quản lý đô thị có nhiều chuyển biến tích cực, một số đồ án quy hoạch đã hoàn thiện để báo cáo UBND tỉnh: điều chỉnh QH chung cục bộ sắp xếp dân cư cải tạo môi trường sống khu dân cư thuộc QH khu công nghiệp Bỉm Sơn; quy hoạch phân khu chức năng phía Đông thị xã và phía Nam sông Tam Điệp; Chỉ đạo lập quy hoạch chi tiết các dự án để phát triển đô thị: Khu dân cư Kiều Lê, tại xã QuangTrung. Đã phê duyệt các đồ án quy hoạch chi tiết các dự án đầu tư có quy mô lớn: Nhà máy gạch tuynel Ba Lan độ rỗng cao tại phường Đông Sơn, thị xã Bỉm Sơn (8ha); Trang trại chăn nuôi heo nái sinh sản kết hợp cây ăn quả, dược liệu LKC Việt Nam (9,5ha)...
Trong 6 tháng đầu năm 2018, đã thực hiện thẩm định Báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế kỹ thuậtvà dự toán cho 16 công trình với tổng mức đầu tư hơn 52,5 tỷ đồng; cấp 252 giấy phép, trong đó có 10 giấy phép quy hoạch, 233 giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ, 06 giấy phép công trình; 03 giấy phép chặt và dịch chuyển cây xanh.
Chỉ đạo thực hiện tốt các công tác: quản lý hạ tầng công cộng, vệ sinh môi trường đô thị, đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thị xã trọng tâm là các dịp lễ hội các sự kiện quan trọng: ngày lễ tết, các kỳ thi,...
5.3. Công tác quản lý tài nguyên và môi trường:
Thực hiện tốt công tác giao đất, thu hồi đất thực hiện các dự án trên địa bàn. Triển khai Kế hoạch sử dụng đất và đấu giá đất năm 2018; giao đất ở tái định cư và đấu giá QSD đất 17 trường hợp, giao đất cho 04 tổ chức diện tích 5,1ha; phối hợp với Sở TNMT kiểm tra công tác bảo vệ môi trường 04 DN, về đất đai 06 DN và 03 đơn vị khai thác khoáng sản; xây dựngKH hưởng ứng ngày môi trường thế giới 05/6.Trong 6 tháng đầu năm, đã cấp GCN đất ở lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân 177 GCN, đạt 57% KH năm.
5.4. Công tác GPMB:
Trong 6 tháng đầu năm 2018, đã thẩm định phương án bồi thường đối với 06 dự án, ban hành quyết định thu hồi đất 109 trường hợp, bàn giao 10,15ha đất đã BTGPMB cho các chủ đầu tư thực hiện dự án; lập kế hoạch GPMB để thực hiện các dự án có sử dụng đất năm 2018. Hoàn thành GPMB dự án Đầu tư xây dựng công trình cầu vượt tại nút giao tuyến đường Bỉm Sơn - Phố Cát - Thạch Quảng; tiếp tục phối hợp với các đơn vị, doanh nghiệp trong thực hiện chính sách hỗ trợ về đất cho các hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng giải phóng mặt bằng các dự án trong Khu CN Bỉm Sơn.
5.5. Công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị:
Thị xã tổ chức đồng loạt ra quân đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên toàn thị xã, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc nhắc nhở, xử lý vi phạm;trong 6 tháng đầu năm 2018 đã kiểm tra, phát hiện 23 trường hợp vi phạm (giảm 16 trường hợp, giảm 41% so với CK); trong đó có 06 trường hợp vi phạm về trật tự xây dựng, 14 trường hợp vi phạm về đất đai, 02 trường hợp vi phạm về khai thác khoáng sản, 01 trường hợp vi phạm về chiếm lòng, lề đường, vỉa hè hành lang ATGT. Đã xử lý xong 08 trường hợp, bằng 36,4% so với CK, đang xử lý 15 trường hợp.
II. VĂN HOÁ - XÃ HỘI:
1. Giáo dục & Đào tạo:
Tổ chứcSơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW, ngày 04-11-2013
của BCH Trung ương Đảng (Khóa XI) về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”. Thực hiện đổi mới phương pháp, nâng cao chất lượng dạy và học; Chất lượng phổ cập mầm non 5 tuổi, phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập THCS được giữ vững và đạt mức độ 3; năm học 2017-2018 có 661 HS dự thi tốt nghiệp THPTQG (trong đó có 545 thí sinh học THPT, 96 thí sinh học nghề và 20 thí sinh tự do); 737 HStốt nghiệp THCS; Kết qủa xếp loại thihọc sinh giỏi cấp tỉnh: THCS thứ 14 (tăng 1 bậc), THPT Bỉm Sơn thứ 14 (giảm 8 bậc), THPT Lê Hồng Phong thứ 55 (tăng 5 bậc); Cơ sở vật chất, thiết bị trường học được tăng cường, đã đưa vào hoạt động cơ sở mới của trường Tiểu học Bắc Sơn và trường THCS Bắc Sơn; khởi công xây dựng nhà hiệu bộ trường THCS Xi Măng.
2. Văn hoá - Thông tin - TDTT.
Tổ chức thành công các chương trình văn hóa, văn nghệ, TDTT chào mừng những ngày lễ của đất nước và địa phương; phong trào “TDĐKXDĐSVH” và xây dựng nếp sống VMĐT tiếp tục được duy trì; tổ chức ký cam kết thi đua xây dựng nếp sống văn minh đô thị trên địa bàn thị xã. Tổ chức thành công ĐH TDTT lần thứ 8 của thị xã, kết quả tham gia Đại hội TDTT toàn tỉnhxếp thứ 4. Công tác quản lý di tích, lễ hội được quan tâm góp phần đưa hoạt động lễ hội đi vào nề nếp; tổ chức thành công Lễ hội Sòng Sơn - Ba Dội, Lễ hội đình Làng Gạo, Lễ hội đền Cây Vải, Lễ dâng hương động Cửa Buồng…
Hoạt động tuyên truyền trên Đài TT - TH Thị xã luôn được quan tâm chỉ đạo; chất lượng tin, bài ngày càng được nâng cao. Cổng TTĐT Thị xã hoạt động có hiệu quả, từng bước trở thành nơi giao tiếp giữa chính quyền với tổ chức và công dân.
3. Công tác Y tế - Dân số.
Mạng lưới khám, chữa bệnh bao gồm các cơ sở y tế công lập và ngoài công lập ngày càng phát triển, chất lượng khám chữa bệnh tiếp tục được nâng lên, thái độ phục vụ của cán bộ y tế có chuyển biến rõ nét; nhiều kỹ thuật mới được triển khai, lòng tin của nhân dân đối với ngành y tế được nâng cao. Trong 6 tháng đầu năm, BV Đa khoa đã điều trị nội trú cho 12.765 bệnh nhân, đạt 174% KH; công suất sử dụng giường bệnh đạt 243% so với KH. Các cơ sở y tế xã, phường đã khám cho 15.386 lượt người, điều trị cho 1.426 bệnh nhân. Triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu y tế quốc gia: công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu được tăng cường; không để xảy ra dịch bệnh nguy hiểm trên địa bàn. Tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm còn 9.3%.
Công tác VSATTP tại thị xã đã được chỉ đạo, triển khai và đạt nhiều kết quả tích cực.Từng bước hình thành hệ thống các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn, vùng sản xuất an toàn, các chuỗi cung ứng thực phẩm gia súc, gia cầm,nông, thủy sản an toàn tạo tiền đề cho chuỗi liên kết, cung ứng nông sản, thực phẩm phát triển bền vững. Đã xây dựng 02 cửa hàng kinh doanh thực phẩm an toàn và đang triển khai tiếp 08 cửa hàng bán thực phẩm an toàn trong 6 tháng cuối năm. Tính tự giác và ý thức chấp hành các quy định của pháp luật của các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm đã có nhiều chuyển biến tích cực, được nâng lên rõ rệt. Từ đầu năm đến nay, trên địa bàn thị xã không có vụ ngộ độc thực phẩm xảy ra.
Công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản tiếp tục được thực hiện tốt; số trẻ sinh trong 6 tháng đầu năm 2018 là 312 cháu (tăng 14,2% so CK), trong đó con thứ 3 trở lên là 42 cháu (tăng 10,5% so CK).
4. Công tác Nội vụ, cải cách hành chính.
Hoàn thành hồ sơ trình Sở Nội vụ thẩm định về sáp nhập thôn, tổ dân phố địa bàn; kết quả đã sáp nhập 13 thôn, khu phố để thành lập 6 thôn, khu phố mới tại 5 xã, phường. Hoàn thành xét tuyển 52 chỉ tiêu viên chức bậc học mầm non công lập năm 2018 tỉnh giao. Làm tốt công tác quản lý nhà nước về văn thư - lưu trữ, hồ sơ mốc giới; thường xuyên quan tâm các hoạt động của các hội, các tổ chức tôn giáo trên địa bàn. Đôn đốc việc thực hiện kỷ cương, kỷ luật hành chính, sử dụng có hiệu quả thời gian làm việc; thực hiện các bước xử lý kỷ luật đối với công chức, lao động hợp đồng có hành vi vi phạm trong quản lý đất đai, khoáng sản và xây dựng. Sáu tháng đầu năm, Chủ tịch UBND thị xã đã tặng giấy khen cho 128 tập thể và 239 cá nhân đạt thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất.
Công tác cải cách hành chính được quan tâm chỉ đạo; nâng cao chất lượng giải quyết TTHC tại Trung tâm hành chính công Thị xã và Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại các xã, phường với mục tiêu nâng cao tỷ lệ trả kết quả sớm và đúng hạn; Trung tâm HCC Thị xã đã tiếp nhận 3.798 hồ sơ đề nghị giải quyết TTHC, đã xử lý và giải quyết xong 3.593 hồ sơ, đạt 94,6%, đang giải quyết 205 hồ sơ.
5. Lĩnh vực Lao động - Thương binh & Xã hội.
Trong 6 tháng đầu năm 2018, trên địa bàn thị xã đã giải quyết việc làm cho trên 1.200 lao động, đạt 63% KH năm, bằng 114% so CK; thực hiện hỗ trợ vay vốn giải quyết việc làm cho 119 hộ; thẩm định hệ thống thang bảng lương năm 2018 của 10 đơn vị, doanh nghiệp theo quy định; Tổ chức tháng hành động An toàn vệ sinh phòng chống cháy nổ năm 2018. Kiểm tra việc công tác ATVSLĐ tại 10 đơn vị trên địa bàn Thị xã.
Thường xuyên quan tâm, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; chi trả kịp thời, đầy đủ, đúng chế độ cho 1.279 đối tượng Người có công đang hưởng chế độ trợ cấp thường xuyên với số tiền hơn 13 tỷ đồng và 1.813 đối tượng Bảo trợ xã hội với tổng số tiền 4,5 tỷ đồng. Thị xã đã trợ khó khăn đột xuất trong dịp tết Nguyên đán cho các hộ nghèo và hộ có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn với số tiền 393 triệu đồng; Triển khai Tháng hành động vì trẻ em năm 2018; Cấp 612 thẻ BHYT cho trẻ dưới 72 tháng tuổi.
6. Công tác Thanh tra, phòng chống tham nhũng, tiếp công dân, giải quyết đơn thư.
Chất lượng các cuộc thanh tra ngày càng được nâng lên, các kết luận thanh tra đảm bảo tính chính xác, khách quan; trong 6 tháng đầu năm thị xã đã thực hiện 04 cuộc thanh tra Kinh tế - Xã hội theo kế hoạch và 01 cuộc thanh tra tài chính chuyển tiếp từ năm 2017; qua thanh tra đã xử lý sai phạm và thu hồi số tiền 159.146.000đ do vi phạm nguyên tắc quản lý tài chính kế toán (trong đó: thu hồi dứt điểm số tiền sai phạm sau thanh tra của UBND phường Bắc Sơn theo Kết luận số 1367/KL-UBND ngày 29/6/2016 của Chủ tịch UBND thị xã Bỉm Sơn về việc thanh tra quản lý thu, chi tài chính tại UBND phường Bắc Sơn, thị xã Bỉm Sơn là 131.678.000đ). Thị xã đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiên nghiêm túc công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật kết hợp với việc thực hiện các giải pháp phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm chống lãng phí.
Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo được quan tâm chỉ đạo thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, không để xảy ra điểm nóng, phức tạp trên địa bàn thị xã. Trong 6 tháng đầu năm 2018, tại các trụ sở tiếp dân trên toàn Thị xã đã tiếp 387 lượt công dân với 235 vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị (trong đó UBND thị xã tiếp 192 lượt công dân với 122 vụ việc; UBND các xã, phường tiếp 195 lượt công dân với 113 vụ việc); tiếp nhận 146 đơn, trong đó có 09 đơn khiếu nại, 10 đơn tố cáo, 127 đơn PAKN. Đã phân loại, xử lý và chuyển các đơn vị giải quyết theo thẩm quyền, đúng quy định. Trong đó, đơn đủ điều kiện xử lý là 121 đơn (06 đơn khiếu nại, 01 đơn tố cáo, 114 đơn PAKN). Đã giải quyết xong 87/114 đơn PAKN, đạt 76,3%; đã giải quyết xong 6/7 đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền đạt 85,7%.
7. Công tác Tư pháp:
Tăng cường chỉ đạo, nâng cao chất lượng tham mưu các văn bản quy phạm pháp luật tại các cơ quan hành chính, đảm bảo tính hiệu quả cao, thực hiện đầy đủ, đúng quy trình, thể thức văn bản; đã thẩm định, rà soát, phân loại hơn 10.000 văn bản trên toàn thị xã. Xây dựng và triển khai Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2018 đến các ngành và UBND các xã, phường và tổ chức tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật tại UBND các xã, phường về các Luật như Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Hình sự, Tố tụng Hình sự, Luật Tố tụng Hành chính, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo với 783 người tham gia.
Thực hiện có hiệu quả công tác hòa giải cơ sở; trong 6 tháng đầu năm đã tiến hành hòa giải thành 21/30 vụ, việc đạt 70%. Công tác hộ tịch, chứng thực được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định từ thị xã đến các xã, phường.
Phần hai:
NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2018
I. CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CÒN LẠI 6 THÁNG CUỐI NĂM 2018:
1.Tổng giá trị sản xuất địa bàn: 9.943,8 tỷ đồng (KH năm 20.265,5 tỷ đồng). Trong đó:
- CN-XD: 7.398,4 tỷ đồng;
- Dịch vụ: 2.468 tỷ đồng;
- Nông, Lâm, Thủy sản: 77,40tỷ đồng.
2.Sản lượng lương thực có hạt: 1.957 tấn (KH năm 6.000 tấn).
3.Giá trị xuất khẩu: 66,1 triệu USD (KH năm 136 triệu USD).
4. Tổng vốn đầu tư phát triển 2.370 tỷ đồng (KH năm 3.562 tỷ đồng).
5. Tổng thu Ngân sách Nhà nước: 159,511 tỷ đồng (KH năm 263,103 tỷ đồng)
6. Tổng thu Ngân sách địa phương: 135,668 tỷ đồng (KH năm 294,277 tỷ đồng).
7. Xây dựng Nông thôn mới:Xã Quang Trung đạt thêm 1-2 tiêu chí.
8. Thành lập mới doanh nghiệp: 84 doanh nghiệp.
9. Thu nhập bình quân đầu người:70 triệu/người/năm
10. Số trường đạt chuẩn quốc gia: Thêm 01 trường đạt chuẩn (KH năm là 01 trường).
11. Số người được giải quyết việc làm mới 700 lao động (KH năm là 1900 người); Xuất khẩu lao động 54 lao động (KH năm là 150 lao động).
12. Tỷ lệ hộ nghèo: 1,45%
II.NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:
Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018, các cấp, các ngành cần triển khai thực hiện tốt một số nhóm giải pháp sau:
1. Tập trung thực hiện các giải pháp thu hút đầu tư, đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh.
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, kêu gọi thu hút đầu tư vào Thị xã theo Chương trình phát triển Công nghiệp - Dịch vụ của Thị xã đến năm 2020.Hỗ trợ và tạo điều kiện tốt nhất cho các doanh nghiệp thực hiện sản xuất kinh doanh, đặc biệt là các doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiếp mở rộng sản xuất kinh doanh, đổi mới công nghệ và các doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm công nghiệp có giá trị gia tăng cao.
Đẩy mạnh quản lý thu - chi, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực huy động cho đầu tư phát triển; thực hiện đồng bộ các giải pháp để tăng thu trên tất cả các khoản thu ngân sách; chú trọng nguồn thu từ quỹ đất, thuế vãng lai về xây dựng; chống thất thu, nợ đọng thuế phí; nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách Nhà nước thông qua công tác điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm gắn với hiệu quả công việc, đảm bảo cân đối ngân sách địa phương.
Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn ngân sách, vốn ODA, vốn hỗ trợ của Tỉnh, vốn khai thác quỹ đất, vốn của các thành phần kinh tế để đầu tư kết cấu hạ tầng, các dự án quan trọng trên địa bàn.
Nâng cao hiệu quả công tác quản lý thị trường, theo dõi diễn biến giá cả hàng hóa; thường xuyên kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống chống buôn lậu và gian lận thương mại.
Khuyến khích phát triển nông nghiệp theo hình thức trang trại, gia trại với mô hình sản xuất, cung ứng sản phẩm nông nghiệp sạch. Thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc gia cầm, công tác thuỷ lợi nội đồng, phòng chống bão lụt, giảm nhẹ thiên tai.
Phát huy hiệu quả của chương trình nông thôn mới; chỉ đạo hướng dẫn xã Hà Lan tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí đã đạt chuẩn; xã Quang Trung tiếp tục bổ sung hoàn thiện các tiêu chí theo đúng lộ trình và kế hoạch đề ra.
2. Tăng cường công tác quản lý đô thị, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, công trình trọng điểm:
Tích cực phối hợp với các Sở, ban, ngành đẩy nhanh công tác lập điều chỉnh mở rộng quy hoạch chung thị xã; hoàn thiện việc điều chỉnh cục bộ nhằm sắp xếp lại dân cư và cải tạo môi trường sống khu dân cư thuộc quy hoạch Khu Công nghiệp Bỉm Sơn và các quy hoạch phân khu trong năm 2018.
Tổ chức triển khai thực hiện các dự án theo kế hoạch đầu tư công; đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình trọng điểm, các dự án khu đô thị mới, chỉnh trang và phát triển đô thị như: Công trình phụ trợ Trung tâm hội nghị - Nhà văn hóa, Dự án khu dân cư Phố Chợ xã Quang Trung, dự án khu dân cư Nam Cổ Đam, dự án khu dân cư Bắc khu phố 2, phường Ba Đình...Chỉ đạo, đôn đốc các xã phường trong thực hiện các dự án đầu tư, dự án xây dựng hạ tầng phục vụ đấu giá đất. Tổ chức GPMB các dự án đảm bảo tiến độ tạo điều kiện để các nhà đầu thực hiện dự án.
3. Tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý đất đai, bảo vệ tài nguyên, môi trường; kiểm tra và xử lý dứt điểm các sai phạm về trật tự đô thị.
Thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2018, lập và trình phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2019. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, khoáng sản và môi trường; đôn đốc kiểm tra việc, thực hiện các cam kết bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường các dự án.
Phối hợp với sở Tài nguyên&Môi trường đôn đốc nhà thầu xử lý dứt điểm bãi rác Núi Voi trước 31/12/2018.
Tăng cường hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cộng đồng dân cư về trật tự, kỷ cương trong xây dựng và trật tự đô thị; xử lý kiên quyết, dứt điểm các sai phạm về xây dựng, trật tự đô thị, khai thác tài nguyên, ô nhiễm môi trường; tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời phát hiện các vi phạm ngay từ khi mới phát sinh, có biện pháp ngăn chặn hiệu quả.
Xử lý nghiêm các các tổ chức, cá nhân có hành vi, vi phạm về bảo vệ môi trường, trật tự đô thị; nâng cao kỷ luật kỷ cương hành chính trong quản lý nhà nước đối với cán bộ thực thi nhiệm vụ được giao.
4. Nâng cao chất lượng các hoạt động Văn hoá - TDTT; đầu tư về cơ sở vật chất cho Giáo dục, Y tế; quan tâm thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội:
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước về văn hóa -TDTT, nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân;thực hiện bình xét công nhận GĐVH, Đơn vị VH và tổ chức kiểm tra, thẩm tra xem xét, đề nghị công nhận danh hiệu đơn vị Văn hoá năm 2018 và phong trào xây dựng nếp sống văn minh đô thị trên địa bàn thị xã; thực hiện tốt công tác tuyên truyền giới thiệu, quảng bá để gìn giữ, phát huy giá trị các di tích.
Thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục, đặc biệt là giáo dục mũi nhọn; đầu tư xây dựng trường lớp, mua sắm trang thiết bị dạy học; bổ sung giáo viên còn thiếu ở các bậc học.
Không ngừng nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; đẩy mạnh xã hội hoá y tế, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư các cơ sở khám chữa bệnh, cung ứng dịch vụ y tế, tham gia đầu tư nâng cấp, hiện đại hoá bệnh viện và các cơ sở y tế; làm tốt công tác truyền thông dân số, chăm sóc SKSS.
Thường xuyên chăm lo, đảm bảo công tác an sinh xã hội, thực hiện tốt các chế độ chính sách cho các đối tượng Người có công, BTXH, người nghèo; Đẩy mạnh việc thực hiện các giải pháp giảm nghèo theo kế hoạch đã đề ra nhằm đạt được chỉ tiêu giảm nghèo trong năm 2018 và giai đoạn 2016-2020; Nâng cao hiệu quả, chất lượng giáo dục nghề nghiệp gắn với giải quyết việc làm, tạo việc làm cho người lao động và xuất khẩu lao động.
5. Tiếp tục thực hiện tốt công tác Nội vụ; đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành của chính quyền các cấp; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính.
Quan tâm thực hiện tốt công tác xây dựng chính quyền cơ sở, củng cố tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; thực hiện bổ sung nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo các phòng ban; Tiếp tục triển khai kế hoạch tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ.
Tăng cường ứng dụng CNTT trong hoạt động QLNN từ thị xã đến các xã, phường nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp, trách nhiệm trong giải quyết công việc của cán bộ, công chức; đồng thời rà soát, kiện toàn bộ máy phù hợp với yêu cầu tinh giản biên chế, vị trí việc làm theo chủ trương của Chính phủ.
Thực hiện tốt công tác thanh tra theo kế hoạch; triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm theo các quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Tăng cường đối thoại với công dân trong giải quyết khiếu nại, tố cáo, đặc biệt đối với những vụ việc khiếu kiện đông người, phức tạp; thực hiện kịp thời, triệt để các Quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực pháp luật.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền GDPBPL từ Thị xã đến các xã, phường nhằm nâng cao nhận thức của các từng lớp nhân dân về pháp luật, quyền và nghĩa vụ của công dân.

Công khai kết quả TTHC

CÔNG KHAI KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT TTHC