Đây là đồ án có tính chất tương đối phức tạp, đan xen nhiều mảng chức năng đặc biệt. Quá trình nghiên cứu và hoàn thiện đồ án đã có sự hợp tác chặt chẽ giữa nhà tư vấn, chủ đầu tư và các cấp các ngành, đặc biệt là sự đóng góp ý kiến của Thị uỷ, HĐND, UBND thị xã Bỉm Sơn; các sở Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Giao thông, Kế hoạch đầu tư, Nông nghiệp,…để cùng đạt được những giải pháp hợp lý và có chất lượng.

Phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch khu dân dụng số 1 thuộc địa giới hành chính các xã Quang Trung, phường Ngọc Trạo, phường Bắc Sơn, thị xã Bỉm Sơn. Diện tích lập quy hoạch chi tiết 960 ha, có ranh giới được xác định như sau:

- Phía Đông giáp Quốc lộ 1A.

- Phía Tây giáp huyện Hà Trung.

- Phía Nam giáp huyện Hà Trung.

- Phía Bắc giáp khu công nghiệp Thị xã Bỉm Sơn.
Về tính chất, đây là khu dân dụng Nội thị phía Tây Quốc lộ 1A của thị xã, ngoài ra còn có thêm một số chức năng:

• Khu các trường Chuyên nghiệp, dạy nghề đào tạo nhân lực cho thị xã.
• Ga Bỉm Sơn.
• Khu vực cảnh quan sinh thái của thị xã.
• Khu vực một số đơn vị quân đội đóng trên địa bàn Bỉm Sơn.
• Một số nhà máy, xí nghiệp hiện có trong khu vực.

• Đất khu dân dụng
• Đất các đơn vị ở: gồm 5 đơn vị ở, tổng dân số 65.000 người. Bố trí như sau:
  • Đơn vị ở số 1: phía Đông Bắc khu đất. Diện tích: 60,7ha. Chủ yếu là đất ở mới gồm các nhà ở chung cư từ 9 đến 12 tầng. Các công trình dịch vụ công cộng đơn vị ở bố trí tại trung tâm khu đất.
  • Đơn vị ở số 2: chủ yếu gồm các khu dân cư hiện hữu của phường Bắc Sơn, cải tạo lại cho phù hợp quy hoạch đô thị, chủ yếu là loại hình nhà ở xen cư liền kề, nhà ở có vườn, nhà ở liên kế tái định cư. Diện tích: 78,9ha; Sử dụng các công trình dịch vụ công cộng hiện có của phường Bắc Sơn làm các công trình trung tâm đơn vị ở.
  • Đơn vị ở số 3: chủ yếu gồm các khu dân cư hiện hữu của phường Bắc Sơn, cải tạo lại cho phù hợp quy hoạch đô thị, chủ yếu là loại hình nhà ở xen cư liền kề, nhà ở có vườn, nhà ở liên kế tái định cư. Diện tích: 68,7ha; Sử dụng các công trình dịch vụ công cộng hiện có của phường Bắc Sơn làm các công trình trung tâm đơn vị ở
  • Đơn vị ở số 4: bố trí xung quanh đồi Trạch Lâm và một phần dân cư hiện có phía Nam đường Lê Thánh Tông. Diện tích: 48ha.
  • Đơn vị ở số 5: bố trí tại khu vực phía Đông Nam khu đất nghiên cứu quy hoạch. Chủ yếu là các nhà ở chung cư cao tầng từ 9 đến 12 tầng. Diện tích đơn vị ở: 36,9ha.

Trong mỗi đơn vị ở bố trí đầy đủ các công trình phục vụ mang tính thường kỳ (chợ, khuôn viên cây xanh, sân tập luyện TDTT, nhà trẻ – mẫu giáo, trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trung tâm y tế, văn hoá, hành chính cấp phường).

• Đất dịch vụ thương mại khu dân dụng: Các công trình trung tâm thương mại mang tính chất phục vụ định kỳ được phân bố đều trong khu dân dụng tại các vị trí thuận lợi như: khu vực đầu cầu vượt đường sắt nút giao cắt đường Trần Hưng Đạo với Quốc lộ 1A; khu vực ngã tư đường Trần Phú; khu vực cầu vượt đường sắt nút giao cắt đường Lê Thánh Tông với Quốc lộ 1A; trục cảnh quan trung tâm khu dân dụng. Tổng diện tích các khu đất xây dựng: 12ha.
• Đất trung tâm văn hoá- TDTT: Các công trình văn hoá gồm: Cung văn hoá thanh thiếu nhi khu vực, nhà hát khu vực,…Bố trí tại khu vực trục cảnh quan trung tâm khu dân dụng, gắn với khu công viện cây xanh hồ nước phía Đông đồi Trạch Lâm. Tổng diện tích các khu đất xây dựng: 4,0ha.
• Đất trường PTTH: trong khu vực quy hoạch bố trí 2 trường PTTH, một trường tại khu vực phía Bắc đồi Cánh Cửa, quy mô: 1200 học sinh; và một trường tại khu vực phía Bắc đồi Trạch Lâm: quy mô 1800 học sinh. Quy mô tổng cộng: 3000 học sinh. Tổng diện tích các khu đất xây dựng: 7,2ha.
• Đất cây xanh công viên, TDTT, quảng trường, giao thông: phù hợp với tiêu chuẩn khu dân dụng đô thị. Tổng diện tích: 178ha.
• Đất công trình dân dụng ngoài khu dân dụng
• Đất các cơ quan hiện có: tại vị trí các cơ quan, trụ sở hiện có cần phải giữ lại cải tạo như: Đoàn Địa chất, Nông trường Hà Trung, Công ty môi trường đô thị, …Tổng diện tích các khu đất xây dựng: 2,8ha
• Đất giáo dục chuyên nghiệp – dạy nghề: tại khu vực từ Nam đường Lê Thánh Tông đến sông Tống, bố trí các trường dạy nghề có chức năng chủ yếu là đào tạo công nhân cho các khu công nghiệp. Tổng diện tích các khu đất XD: 35,2ha
• Đất ngoài dân dụng:
  • Đất công nghiệp: các nhà máy, xí nghiệp, cụm công nghiệp hiện có cơ bản sẽ được giữ lại như cụm công nghiệp hiện có nam Đồi Trạch Lâm, cụm công nghiệp phía đông nam nút giao cắt đường Trần Hưng Đạo với Quốc lộ 1A; riêng Công ty cổ phần Vật liệu xây dựng Bỉm Sơn trước mắt chưa di chuyển được, về lâu dài sẽ được di chuyển ra khỏi khu dân cư. Tổng diện tích: 19,5 ha.
  • Đất Quân đội quản lý: Tại vị trí các khu đất hiện đang sử dụng cho mục đích quân sự như: doanh trại Lữ đoàn 368, tiểu đoàn 703, Sư đoàn 390,…và đất kho tàng, bãi tập quân sự. Tổng diện tích: 92,4 ha.
  • Đất cây xanh cách ly, công trình đầu mối: Cây xanh cách ly được tổ chức tại các khu vực cần cách ly như: xung quanh các công trình hạ tầng kỹ thuật, cây xanh bảo vệ ven sông, suối, cây xanh cách ly đường sắt,…Công trình đầu mối gồm Nhà máy nước thị xã, các trạm biến thế trung gian , khu Xử lý nước thải, các hệ thống hạ tầng khu vực. Tổng diện tích: 85,9 ha.
  • Đất cây xanh lâm nghiệp, đồi núi: tại các khu vực cảnh quan đồi núi trong khu vực. Tổng diện tích: 163,5 ha.
  • Đất nghĩa địa: tại khu vực nghĩa trang Đồng Nghệ, trước mắt chưa thể di chuyển ra khu nghĩa trang tập trung của thị xã. Diện tích hiện có: 1,5 ha.
  • Đất công trình tôn giáo: tại khu vực đền Sòng Sơn và chùa Khánh Quang. Tổng diện tích các khu đất: 0,8 ha.
  • Giao thông đối ngoại: gồm Quốc lộ 1A, tỉnh lộ 7, Bến xe thị xã. Tổng diện tích: 64,0 ha.

Hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật được định hướng xây dựng trên cơ sở đồng bộ và hiện đại.