Nhiều ý kiến tâm huyết, trách nhiệm góp ý vào Dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 2013

Thị xã Bỉm Sơn đã tổ chức sâu rộng việc lấy ý kiến vào Dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 2013 và đã nhận được nhiều ý kiến tâm huyết, trách nhiệm.

Đại diện Ban Pháp chế HĐND thị xã, bà Nguyễn Thị Dung - Ủy viên Ban Thường vụ Thị uỷ, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thị uỷ thống nhất về bố cục, kỹ thuật trình bày của Dự thảo NQ sửa sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 2013. Đồng thời đề xuất Quốc hội xem xét, sửa đổi 1 số nội dung:

Tại Khoản 1, Điều 110 bổ sung cụm từ “được phân định thành 2 cấp” sau cụm từ“các đơn vị hành chính của nước CHXHCNVN” và trước cụm từ “Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương”. Nhằm thống nhất với chủ trương của Đảng về chính quyền địa phương 2 cấp.

Tại khoản 2 Điều 110 Bổ sung cụm từ “và phải lấy ý kiến nhân dân địa phương” sau cụm từ “do Quốc hội qui định”. Vì khi thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính phải lấy ý kiến nhân dân và theo trình tự luật định, để đảm bảo việc phát huy dân chủ, lắng nghe ý kiến của người dân địa phương là những đối tượng bị tác động trực tiếp khi sắp xếp, thay đổi. Mặt khác, nhằm đảm bảo và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân.

Tại Khoản 2, Điều 111 đề nghị bổ sung cụm từ “những đơn vị hành chính không tổ chức HĐND” sau cụm từ “đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt” và trước cụm từ “do Quốc hội qui định”. Nhằm bảo đảm tính linh hoạt, chủ động về thẩm quyền quyết định của QH đối với những đơn vị hành chính không tổ chức HĐND.

Tại Khoản 1, Điều 112 bổ sung cụm từ “đồng thời chịu sự giám sát của MTTQ và nhân dân địa phương” trước cụm từ “chịu sự kiểm tra giám sát của cơ quan nhà nước cấp trên”. Nhằm phát huy vai trò GS của MTTQ và Nhân dân.

Bà Nguyễn Thị Dung đềnghị giữ lại Khoản 2, Điều 115 vì Dự thảo bỏ quyền chất vấn của đại biểu HĐND đối với chánh án TAND và Viện trưởng VKSND là chưa phù hợp. Vì chất vấn là một công cụ giám sát quan trọng nhằm bảo đảm các cơ quan nhà nước chịu trách nhiệm giải trình trước đại biểu và nhân dân; việc duy trì quyền chất vấn là cần thiết để đảm bảo tính công khai, minh bạch và trách nhiệm trong hoạt động tư pháp, nếu không có quyền chất vấn đại biểu HĐND sẽ khó có thể yêu cầu Chánh án hoặc Viện trưởng ra trước kỳ họp để trả lời cụ thể từng vấn đề, đối thoại công khai với đại biểu. Mặt khác, Việc Hiến pháp không còn quy định thẩm quyền chất vấn đối với Chánh án TAND và Viện trưởng VKSND là chưa phù hợp với Nghị quyết số 27 của TW để xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCNVN.

Bà Chu Thị Thu – Chủ tịch Hội LHPN thị xã thay mặt Hội đề nghị: Tại Điều 9để đảm bảo tính chủ động, sáng tạo, tự nguyện, tự quyết, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức chính trị - xã hội cần làm rõ hơn nguyên tắc “hiệp thương dân chủ”, là nguyên tắc đặc thù của Mặt trận, để tránh bị đồng hóa với nguyên tắc “phối hợp và thống nhất hành động” trước đây.

Đề xuất đổi cụm từ “dưới sự chủ trì của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam” thành “do Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì” để phù hợp với mối quan hệ giữa Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên.

Đề nghị thay cụm từ “trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam” bằng cụm từ “là các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam” và thay từ "do" cho cụm từ “…dưới sự chủ trì của …", để viết lại thành “Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chi Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam là các tổ chức chính trị - xã hội, là các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thành viên, hội viên tổ chức mình; được tổ chức và hoạt động thống nhất trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; cùng với các tổ chức thành viên khác của Mặt trận hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động do Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì”.

Bà Chu Thị Thu cũng đề nghị bổ sung Khoản 2, Điều 9 như sau: Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam là các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, được thành lập trên cơ sở tự nguyện, từng tổ chức đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thành viên, hội viên, đoàn viên, nhân dân; được tổ chức và hoạt động thống nhất trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; cùng với các tổ chức thành viên khác của Mặt trận hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động dưới sự chủ trì của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để phù hợp với chức năng nhiệm vụ của từng tổ chức.

Tại Điều 10 của Dự thảo quy định về Công đoàn Việt Nam đề nghị thay cụm từ “…trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam” bằng cụm từ “… là tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam” cho phù hợp với Điều 9 nhằm đảm bảo tính chủ động, sáng tạo, tự quyết, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức chính trị - xã hội.

Thay mặt phường Đông Sơn, ông Nguyễn Duy Phương – Bí thư Đảng uỷ phường đề nghị: Tại khoản 2 của điều 9 sửa cụm từ “trực thuộc” thành từ khác cho phù hợp. Tại khoản 3 của điều 9 đề nghị bổ sung sửa đổi, điều lệ của MTTQ và các tổ chức khác, để trở thành điều lệ chung cho hoạt động của MTTQ và các tổ chức thành viên. Ông cũng đề nghị giữ nguyên Khoản 2 Điều 115.

Đồng lòng, trách nhiệm, dân chủ và trí tuệ là tinh thần góp ý của cán bộ, đảng viên và Nhân dân thị xã Bỉm Sơn trong đợt lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. Đó chính là biểu hiện sinh động của một Nhà nước của dân, do dân và vì dân, nơi tiếng nói của nhân dân là nền tảng cho mọi quyết sách lớn của đất nước.

Hà Nghĩa